【Qtutor】醫療、教育=服務業?!
2017新任衛福部長陳時任宣示:醫療是服務業,引爆社會一片撻伐。實際上教育圈內對於教育是不是服務業早就一面倒的砲擊:我們一定要『以學生家長為尊』嗎?,到底醫療和教育是不是服務業,如果當是非題,那就只有等於和不等於兩個選項,如果是單選題那就是(A)教育絕對是服務業;(B)教育絕對不是服務業;(C)教育偏向服務業,可以使用服務業適當管理工具;(D)教育不像服務業,很難找到合適的服務業管理工具。
根據總體經濟學定義,產業分為:一級產業農業、二級產業工業/製造業、三級產業商業/服務業。如果服務業=端盤子,只有以客為尊,那律師算哪一產業類別,工業?農業?。會計師,又算什麼呢?教育可以不列入服務業,那麼教育是否為百年樹人的農業,還是強調成本導向製造業,鎖好每個學生的螺絲釘,不符合品質的學生就當劣質品淘汰。
工業管理與商業經營都在討論產銷人發財,俗稱五管,產:生產管理、銷:行銷管理、人:人力資源管理、發:研究發展管理、財:財務管理。五管是否能夠應用在教育產業上,產:知識傳遞管理、銷:教育理念推廣、人:師資人力育成、發:前瞻教育研究發展、財:歲出歲入預算管控,五管事實上可以好好應用在教育產業上,誰說商業都是銅臭味,誰說服務業就是卑躬屈膝,人家可專業的。
筆者認為,與其討論教育是不是服務業,這種是非題問題,倒不如用申論題探討兩件事情:(1)服務業與工業的管理實務是否有教育產業可用之處;(2)教育產業列為政府特許經營行業的優劣。這兩議題我們留待下篇論述。
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